财务状况、职业地位、性别、社会阶层——都无关紧要。每个月，每个人都有权获得国家支付的有保证的补贴。

这不是工资，而是基本生活所需的钱。

很多理论。无条件基本收入在实践中是如何运作的，它能在任何地方发挥作用吗？值得关注吗？

这不是一个新想法，长期以来一直引发激烈争论，但近年来围绕无条件基本收入概念的热情和兴趣变得特别强烈。

而且，学术讨论、网络、啤酒只是考量的前奏。

不乏愿意实施试点以了解有保障的基本收入在实践中如何运作的人和组织。

他们中的许多人已经在我们身后了。但首先，让我们梳理一下这个问题的要点。

什么是无条件基本收入？

正在讨论的主题的名称是一堆概念。基本收入、全民收入、保障收入、最低保障、公民工​​资、公民收入……很多截止日期，但现在所有这些都让位于其中一个，即无条件基本收入。

由于直接从英语翻译过来，这个词在最近几年才得到认可。全民基本收入在整个英语世界引起共鸣，其整体和首字母缩略词“ UBI ”。

这个话题一出现，就会迅速升温。为什么？

无条件基本收入是一个社会经济概念，根据该概念，特定国家/地区的每个公民每月都会收到持续的利息，以确保最低生活水平。在授予这些资金时，不考虑经济、年龄、财产或地位差异。该程序以通用、通用、非判断性的方式工作，最重要的是 – 不可退货。

全民基本收入的概念将有助于解决经济差距、极端贫困和无家可归问题，并防止其他公民陷入这些现象的漩涡。

无条件收入也将是对技术进步负面影响的回应，根据许多预测，这应该取决于机器人的激增，从而减少数百万个工作岗位。

然而，这方面只是构建块之一——因为UBI的概念比我们想象的要古老。

无条件基本收入的想法是什么时候诞生的？

古罗马已经注意到无条件向特定国家的公民支付福利的概念，图拉真皇帝向愿意的公民支付了 650 迪纳里。

思想家和哲学家也在 15 世纪和 18 世纪之间提出了向每个人付钱的想法，认为这是解决盗窃或极端贫困现象的一种方法。

这就是我们如何来到二十世纪，在学术研究中重复出现的基本收入概念已经绕过了新闻领域。

1960 年代，美国总统林登·约翰逊 ( Lyndon B. Johnson)提出了使用这种工具的概念，作为与极端贫困作斗争的一种方式。

他的继任者理查德尼克松的政府致力于为某些群体提供无条件福利的概念。既有一家四口，也有退休人员和残疾人。

在接下来的半个世纪里，这个概念一直保持沉默，但它继续存在于新闻界和学术界的争论中，并演变成现代。

这就是我们进入 21 世纪第二个十年的方式，当时无条件基本收入概念的支持者决定以欧洲公民无条件基本收入倡议的名义正式化他们的想法。

它成立于 2013 年，无需等待大规模实施的第一次尝试。

2016 年，瑞士举行了支持引入无条件收入的公投。在该解决方案的支持者收集到 100,000 个签名后，她被说服这样做。尽管开展了丰富多彩的活动和促销活动，但瑞士人对这一想法持怀疑态度。在这个多山的国家引入普遍基本收入的可能性下降了，有 77% 的人反对，只有 23% 的人赞成。然而，这并不是反对这一概念的唯一积极行动——恰恰相反！

这不仅仅是理论 – 实践中的 UI 测试

在 21 世纪最后 20 年无条件基本收入概念的强烈普及浪潮中，2016 年的瑞士公投只是冰山一角，掩盖了在实践中对其进行检验的广泛活动。

这个概念的怀疑者和支持者都可能会感到满意。

近年来，理论中出现的一个概念已被付诸实践检验，以检验现实如何检验假设。

我们经常在媒体上听到有关在世界不同地区进行的 UBI 试点的报道。它同时针对富裕国家和无贫困国家，以及在全球范围内遭受生活在贫困线上的问题的欠发达国家。

这使您可以得出有趣的结论，并检查无条件收入概念在各种条件下的实际操作。UBI 测试人员和飞行员的数量在不断增长，这增加了我们可用应用程序的数据库。

贫穷国家的领导力

贫困国家实施了大量试点项目，使关于无条件基本收入的讨论和思考多样化。虽然它主要在被广泛理解的西方国家谈论，但人们记得，普遍基本收入的概念在经济和社会结构不同的国家可能会有很大不同。让我们看看实践中最流行的无条件收入测试。

2010 年秋季，伊朗当局决定推出一项以购买基本产品为重点的综合现金福利。

作为一项额外费用，这是一项既定服务，可以在购买燃料和选择食品以及支付能源账单时使用。

预计金额为每人每月 40 美元，或每年 480 美元。

十年后，两位伊朗经济学家发布了一份关于该主题的综合报告。它收集有关伊朗基本收入指数对专业活动、教育发展和创业的影响的数据。

正是这些领域引起了最大的好奇，但也引起了怀疑论者的恐惧，他们认为普遍基本收入是一种对公民活动产生负面影响的现象。

伊朗学者在进行研究时表明，获得补贴的公民普遍没有放弃有偿工作，而且大部分人并没有选择减少工作。

据指出，来自普遍基本收入的资金被迄今失业的年轻受助人用于接受高等教育。

不仅如此 – 该研究还显示了小型企业家的有趣行为，并指出他们中的一些人从无条件收入中拨出资金来发展业务。

然而，由于来自该计划反对者的压力，该计划最终被放弃。他们担心 UBI 计划对国家预算的长期影响。

另请阅读：什么是北约？完整形式

印度经验

让我们继续谈谈印度，我在那里多次尝试无条件基本收入。最有趣的案例之一是 2010 年至 2011 年的试点期，在此期间，来自伟大的中央邦八个村庄的 6,000 人被选中。

在 18 个月的时间里，他们每月获得 100 至 300 卢比的无条件补偿。实验完成后，与 UBI 未涵盖的类似地点相比，观察到食物短缺和严重疾病百分比有所下降。

2012 年的另一项试点表明，接受试验的印度女性和男性都增加了接受教育的兴趣。

有关无条件基本收入运营经验的信息将继续增长。现在全世界的目光都集中在肯尼亚，运行时间最长的试点于 2017 年启动。在内罗毕郊区的一个小村庄里，预计将持续 12 年，直到 2029 年。

富裕国家的推广

我们已经提到了伊朗、印度和肯尼亚——这些国家存在着严重的不平等现象，社会并不富裕，极端贫困和基本生活需求问题是数百万人日常生活中的灰色地带。

可能是积极的结论和这些试点项目发生的环境赢得了狂热者的支持。但是，富裕的北欧世界需要无条件的基本收入吗？

人们试图在芬兰找出答案，在 2017 年至 2019 年期间，这个富裕的斯堪的纳维亚国家的 2,000 名公民每月无条件获得 560 欧元的报酬。

与一个但是。实验组仅限于失业者，以观察全民基本收入对他们生活状况的影响为指导。实验完成后，决定不再扩展，而是专注于开发成果。

2020 年 5 月，芬兰人终于发表了一份报告，得出了有趣的结论。事实证明，有孩子的家庭更热衷于职业激活，而在其余群体中则很少。

然而，财务安全感的总体指标有所改善，抱怨精神疾病的人数比例有所下降。

研究作者承认，最大的失败是那些在研究之前没有朝这个方向采取任何步骤的人的职业激活不佳。

或者更大的国家？让我们看看美国，历史上持续时间最长的无条件基本收入试点计划于 1976 年在最大的阿拉斯加州推出。

根据该法案，任何在阿拉斯加居住超过一年的人都将无条件获得 1,000 美元的奖金。

在 40 多年的经验中，并没有注意到它对人们的职业激活有负面影响。人们还注意到，普遍的基本收入可以为享受该地区流行的季节性职业的人们提供宝贵的支持。

例如，在旅游或钓鱼中。

此外，在富裕国家中，有大量国家已经实施了 UBI 试点计划，并将在未来几年提供反馈。其中包括以色列、意大利和美国加利福尼亚州。

西班牙的无条件基本收入 – COVID 如何产生新的试点

到目前为止，到目前为止所描述的无条件基本收入的测试案例都与我们称之为和平时期有关。

尽管全民基本收入的概念旨在对影响全球数十亿人的尊严和生活的客观负面现象进行补救，但它是一个由多种因素引起的长期现象，并以不同的方式表现出来。

2020 年 3 月爆发并逐渐蔓延至全球的COVID-19大流行动摇了迄今为止盛行的体系。

那些谋生甚或表现良好的人的生活意外地因失去工作或经营业务的能力而毁于一旦。

结果，失业问题和物质条件的严重恶化甚至打击了最高首领，迫使各州采取非常措施。

所谓的危机盾牌、收入支持和平价制度，以减少日冕病毒危机的影响。在这一组中，西班牙尤为突出，因为它决定比欧洲邻国更进一步。COVID-19 促使马德里政府实施无条件收入的替代方案。

由于替代方案仅针对最贫困的家庭和因大流行而失业的家庭，因此在塞万提斯的家乡，替代方案的数量接近一百万。

截至 2020 年年中，选定的群体每月领取的福利从 462 欧元到 1,015 欧元不等。纳入小额基本收入的条件是每人年总收入不超过 12,184 欧元。

时间会证明这个计划会持续多久，以及它是否会影响最贫穷的西班牙人的生活。然而，不可否认的是，这是 UBI 辩论的另一个有价值的组成部分。

它允许您根据越来越多的实际示例检查从理论中已知的假设。

无条件基本收入如何筹资？

好吧，我们已经知道已经进行了多少次尝试来检查无条件收入对有机体，或者更确切地说，有机体的运作。

我们知道单身飞行员在 UBI 中所缴纳的金额。我们知道加入该计划的要求是什么标准或缺乏标准。

我们还探讨了每种体验的分配量和时长。但是，随之而来的一个问题是。– “这一切的成本是多少？它是如何融资的？”

在这里，我们进入了引起最强烈感受的领域，因为它与两种范式——自由主义和社会主义——发生了冲突。第一个概念的拥护者通常持怀疑态度，认为全民基本收入是对税收数量和数量增加的过度干预和贡献。

反过来，Second Vision 的拥护者至少支持这个想法。他们将其视为基于社会团结原则减少不平等的下一阶段。

不管对普遍基本收入概念的同情如何，无论哪种方式都会出现问题。国家预算将如何处理无条件基本收入资金？

当然，无条件的基本收入并不是一个完全一致的教条，这就是为什么有这么多的方式来资助它。有些是 UBI 支持者或研究人员提供的通用解决方案，而另一些则是首选替代方案。让我们总结一下最常见的想法。

• 按照累进税的概念，对收入较高的人增加税收。这些包括所谓的最高收入，以及最大的公司和机构。只要他们将被迫在活动所在国家/地区纳税，如您所知，这可能会有所不同。

• 增加预算赤字和公共债务，实施所谓的现代货币理论。

• 由于引入全民基本收入后将出现更大的消费，国家的活动刺激了预算收入的增加。

• 取消国家的其他社会支出，如福利和津贴，并承认普遍基本收入原则是一个完全普遍和普遍的继承者。

无条件基本收入的支持者认为，引入这种解决方案不一定是导致通货膨胀加剧的一个因素。全民基本收入将由已经流通的货币提供资金，通过增加消费而不是通过发行货币（即印刷）来增加货币供应量。

在波兰引入无条件基本收入——需要多少钱？

在全国范围内引入无条件基本收入作为普遍可用和可持续的东西是一个范围。

波兰不会很快加入基本收入公民行列，尽管有些人认为自 2017 年开始实施的 500+ 计划是我们这里的 UBI 版本。事实上，在某种程度上它是——因为目前有超过 500 种没有标准，每个孩子，每月，无限期地可用。假设这是波兰未成年公民的基本无条件收入。

仅对他们而言，整个 2020 年的费用高达 400 亿波兰兹罗提，平均覆盖的儿童人数为 660 万。

然而，500+ 并不是保证最低生活水平的一种方式，而是对家庭预算的一种补充。虽然这是一个附加组件，但它的成本会让很多人印象深刻。

那么在波兰引入无条件基本收入的成本是多少？对于当前的生活成本，该福利应给予多少？

波兰经济研究所的专家计算出，到 2021 年，所谓的最低生活水平将为成人 1200 波兰兹罗提，儿童 600 波兰兹罗提。

UBI 不排除任何人，因此考虑到上述数字，仅在 2021 年，每位波兰公民的现金福利就将达到约 3760 亿波兰兹罗提。不可否认的是，就目前的 UBI 状态而言，1,200 PLN 的国家财政对于目前的可能性来说太多了。

2021 年，预算计划支出超过 4860 亿兹罗提，收入超过 4040 亿兹罗提。并且该州还有许多其他成本和投资需要支付！

根据波兰目前的国家财政形式——全民基本收入变得完全不现实。

论据

现在是时候将我们已经知道的关于无条件基本收入的信息分为两个容易区分的组了。首先，让我们来看看 UBI 粉丝所指的特许经营权。

• 这是朝着消除或减少极端贫困迈出的一步。
• 激励穷人在专业和教育上积极主动，而不是专注于每月满足他们的需求。
• 在冠状病毒危机等情况下，将创伤的严重程度降至最低，数百万人突然失去生计。
• 为了应对逐渐的自动化和机器人化，这将逐渐减少数百万个工作岗位，而不是用相对较新的工作岗位取而代之。

反对的讨论

另一方面，有许多反对 UBI 的论点通常不是基于为了否认而恶意否认。

其中许多是由喜欢考虑拥有普遍基本收入的人制作的，但以下示例存在障碍。

• 一个非常高的总成本，从长远来看，国家很难或不可能在其预算计划中确保这一点。
• 失业者和/或未受教育者的经济振兴并不能保证，甚至可能导致此类人数的增加。随着基本收入的引入，尤其是在富裕国家，公民可能不太愿意工作。
• 全民基本收入 (UBI) 的存在可能会导致许多低薪雇主削减他们，使许多人的情况变得更糟。
• 通货膨胀、生活成本上升和其他因素将迫使 UBI 降低该指数。这将迫使国家不断寻找“关闭预算”的方法

资料来源：

https://books.google.pl/books?id=xiDoHGtihF8C&pg=PA153&redir_esc=y#v=onepage&q&f=false

https://www.theguardian.com/society/2018/feb/27/how-nixon-was-dissuaded-from-introducing-a-universal-basic-income

https://www.ubie.org/who-we-are/

https://www.bbc.com/news/world-europe-36454060

https://ichi.pro/pl/jak-iran-wytyczyl-droge-do-powszechnego-dochodu-podstawowego-78583260230999

https://worldcrunch.com/culture-society/universal-basic-income-5-experiments-from-around-the-world-1

https://sevenpillarsinstitute.org/universal-basic-income-empirical-studies/

https://www.vox.com/policy-and-politics/2017/3/6/14007230/kenya-basic-income-givedirectly-experiment-village

https://www.kela.fi/web/en/news-archive/-/asset_publisher/lN08GY2nIrZo/content/results-of-the-basic-income-experiment-small-employment-effects-better-perceived-economic-安全和心理健康

https://www.vice.com/en/article/jp5wdb/only-state-free-money-alaska

https://biznes.interia.pl/praca/news-hiszpanska-recepta-na-kryzys-zanosi-sie-na-4-dniowy-tydzien-,nId,4901040

https://www.bankier.pl/wiadomosc/Za-program-500-w-2020-r-zaplacimy-41-mld-zl-Sprawdz-zasady-500-7665816.html

https://www.money.pl/gospodarka/500-plus-wiadomo-ile-miliardow-poszlo-na-program-6669657946692096a.html

https://direct.money.pl/artykuly/porady/bezwarunkowy-dochod-podstawowy-czym-jest-i-jak-mialby-dzialac-w-polsce