Финансовый статус, профессиональный статус, пол, социальный статус — не имеет значения. Каждый месяц каждый имеет право на гарантированную субсидию, выплачиваемую государством.

Это не зарплата, а деньги на основные жизненные нужды.

Много теории. Как безусловный базовый доход работает на практике и может ли он работать… где угодно? И стоит ли обращать на это внимание?

Это не новая идея, и она уже давно вызывает горячие споры, но в последние годы страсть и интерес к концепции безусловного базового дохода стали особенно сильными.

Тем более, что академические дискуссии, интернет и пиво — лишь прелюдия к размышлениям.

Нет недостатка в людях и организациях, желающих реализовать пилотные проекты, чтобы увидеть, как гарантированный базовый доход работает на практике.

Многие из них уже позади. Но сначала разберемся с основными моментами по этому вопросу.

Что такое безусловный базовый доход?

Название обсуждаемой темы — перенасыщение понятий. Базовый доход, Универсальный доход, Гарантированный доход, Гарантированный минимум, Заработная плата гражданина, Доход гражданина… Множество сроков, но все они теперь уступают место одному из них, который является Безусловным основным доходом.

Этот термин получил признание только в последние годы благодаря прямому переводу с английского языка. Универсальный базовый доход находит отклик во всем англоязычном мире во всей своей полноте и под аббревиатурой « UBI ».

Где бы эта тема ни появлялась, она быстро подогревает дискуссию. почему?

Безусловный основной доход — это социально-экономическая концепция, согласно которой каждый гражданин данной страны ежемесячно и непрерывно получает проценты для обеспечения прожиточного минимума . При присуждении этих средств не учитываются экономические, возрастные, имущественные или статусные различия. Программа работает универсальным, общим, непредвзятым образом, а главное — безвозвратно.

Концепция всеобщего базового дохода поможет бороться с экономическим неравенством, крайней нищетой и бездомностью, а также убережет других граждан от попадания в водоворот этих явлений.

Безусловный доход также станет ответом на негативные последствия технического прогресса, который, по многим прогнозам, должен зависеть от распространения роботов, сокращающих миллионы рабочих мест.

Однако этот аспект является лишь одним из строительных блоков, потому что концепция УБД старше, чем мы думаем.

Когда родилась идея безусловного базового дохода?

Концепция безусловной выплаты льгот гражданам той или иной страны отмечалась уже в Древнем Риме, где император Траян выплатил желающим гражданам 650 денариев.

Мыслители и философы придумали платить всем деньги также между пятнадцатым и восемнадцатым веками, считая это решением, например, явления воровства или крайней нищеты.

Так мы подошли к двадцатому веку, когда концепция базового дохода, повторявшаяся в научных исследованиях, обошла стороной журналистику.

Идея использования такого инструмента, опять же — как способа борьбы с крайней бедностью, была выдвинута в 1960-х годах президентом США Линдоном Б. Джонсоном .

Администрация его преемника Ричарда Никсона работала над концепцией безусловных льгот для определенных групп. Как семьи из четырех человек, так и пенсионеры и инвалиды.

Следующие полвека над этой концепцией царила тишина, но она продолжала жить в поле журналистских и академических дебатов и эволюционировала в современную эпоху.

Так мы подходим ко второму десятилетию 21 века, когда сторонники концепции безусловного основного дохода решили оформить свою идею под названием Европейская гражданская инициатива безусловного основного дохода .

Он был создан в 2013 году, не дожидаясь первой попытки реализовать его в больших масштабах.

В Швейцарии в 2016 году прошел референдум в пользу введения безусловного дохода. Ее уговорили сделать это после того, как сторонники этого решения собрали 100 000 подписей. Несмотря на красочные акции и акции, швейцарцы отнеслись к этой идее скептически. Шансы на введение всеобщего базового дохода в этой горной стране упали с 77% голосов против и только 23% за. Однако это было не единственное активное действие против этой концепции — совсем наоборот!

Это не просто теория — тесты пользовательского интерфейса на практике

На волне интенсивного роста популярности концепции безусловного базового дохода в последние 20 лет XXI века швейцарский референдум 2016 года был лишь верхушкой айсберга, маскирующей широкомасштабные мероприятия, проверявшие ее на практике .

И скептики, и сторонники этой концепции могут быть удовлетворены.

В последние годы концепция, появившаяся в теории, была подвергнута практической проверке, чтобы проверить, как реальность проверяет предположения.

Мы регулярно слышим в СМИ о пилотах UBI, снятых в разных уголках мира. Он нацелен как на богатые страны и страны, свободные от бедности, так и на менее развитые страны, которые страдают от проблем жизни за чертой бедности в большом и глобальном масштабе.

Это позволяет сделать интересные выводы, а также проверить практическую работу концепции безусловного дохода в различных условиях. Количество тестировщиков и пилотов UBI постоянно растет, что увеличивает базу наших доступных приложений.

лидерство в бедных странах

В бедных странах было реализовано огромное количество пилотных программ, разнообразивших обсуждение и размышления на тему безусловного базового дохода. В то время как об этом в основном говорили в странах западного мира, широко понимаемых, помнили, что концепция универсального базового дохода может работать совершенно по-разному в странах с различной экономической и социальной структурой. Давайте рассмотрим самые популярные тесты безусловного дохода на практике.

Осенью 2010 года иранские власти решили ввести комплексную денежную льготу, ориентированную на покупку продуктов первой необходимости.

В качестве дополнительных затрат это была предполагаемая услуга, которую можно было использовать при покупке топлива и некоторых продуктов питания, а также для оплаты счетов за электроэнергию.

Ожидаемая сумма составляет 40 долларов на человека в месяц или 480 долларов в год.

Десять лет спустя два иранских экономиста опубликовали всеобъемлющий отчет по этому вопросу. Он собирает данные о влиянии индекса базового дохода Ирана на профессиональную деятельность , развитие образования и предпринимательство.

Именно эти области вызвали наибольшее любопытство, но и опасения у скептиков, которые видели в универсальном базовом доходе явление, негативно влияющее на активность граждан.

Иранские ученые, проводя свои исследования, показали, что граждане, получавшие субсидию, как правило, не отказывались от оплачиваемой работы, и большинство из них не желало работать меньше.

Было отмечено, что средства универсального базового дохода использовались более молодыми получателями, которые до сих пор были безработными, для поступления в высшие учебные заведения .

Мало того — исследование показало интересное поведение мелких предпринимателей, отметив, что некоторые из них откладывают деньги из своего безусловного дохода на развитие своего бизнеса.

Однако в конечном итоге от программы отказались из-за давления со стороны противников программы. Они были обеспокоены долгосрочным воздействием схемы БОД на государственный бюджет.

Читайте также: Что такое НАТО? в полной форме

Индийский опыт

Давайте перейдем к Индии, где я несколько раз экспериментировал с безусловным базовым доходом. Одним из самых интересных случаев является пилотный период 2010-2011 годов, в ходе которого была отобрана группа из 6000 человек из восьми деревень великого штата Мадхья-Прадеш.

В течение 18 месяцев они получали безусловную компенсацию в размере от 100 до 300 рупий в месяц. После завершения эксперимента наблюдалось снижение дефицита продовольствия и процента тяжелых заболеваний по сравнению с аналогичными участками, не охваченными УБД.

Другой пилотный проект, проведенный в 2012 году, показал, что как индийские женщины, так и мужчины, находящиеся на испытательном сроке, повысили свой интерес к получению образования.

Информация об опыте работы с безусловным базовым доходом будет продолжать расти. Взоры всего мира сейчас прикованы к Кении, где в 2017 году был запущен самый продолжительный пилотный проект. Ожидается, что в небольшой деревне на окраине Найроби он продлится 12 лет, до 2029 года .

Расширение в богатых странах

Мы уже упоминали Иран, Индию и Кению — то есть страны, где преобладает большое неравенство, общества небогаты, крайняя бедность и проблема доступа к основным жизненным потребностям составляют серые будни миллионов людей.

Возможно, положительные выводы и обстановка, в которой проходили эти пилоты, могли бы расположить к себе энтузиастов. Но нужен ли безусловный базовый доход в богатом скандинавском мире?

Была предпринята попытка выяснить это в Финляндии, где в 2017-2019 годах группе из 2000 граждан этой богатой скандинавской страны выплачивалась безусловная сумма в размере 560 евро в месяц.

с одним но. Экспериментальная группа была ограничена только безработными, руководствуясь возможностью наблюдения за влиянием универсального базового дохода на их жизненную ситуацию. После завершения эксперимента было решено не продлевать его, а сосредоточиться на разработке результатов.

В мае 2020 года финны наконец опубликовали отчет, в котором были сделаны интересные выводы . Выяснилось, что семьи с детьми более заинтересованы в профессиональной активизации, тогда как в остальных группах она была невелика.

Вместе с тем улучшились общие показатели ощущения материальной обеспеченности и снизился процент лиц, жалующихся на психические расстройства.

Авторы исследования признали, что самой большой неудачей была плохая профессиональная активация у людей, которые не предпринимали никаких шагов в этом направлении до начала исследования .

Или, может быть, большую страну? Давайте взглянем на Соединенные Штаты, где в 1976 году в крупнейшем штате Аляска была введена самая продолжительная пилотная программа безусловного базового дохода в истории .

По нему деньги в размере 1000 долларов безоговорочно выплачиваются всем, кто прожил на Аляске более года.

За более чем 40-летний опыт не замечено отрицательного влияния на профессиональную активацию людей. Также было отмечено, что универсальный базовый доход может быть ценной поддержкой для людей, занимающихся сезонными занятиями, популярными в этом регионе.

Например, в туризме или рыбалке.

Также среди богатых стран есть большое количество стран, внедривших пилотную инициативу БОД , и предоставят свои отзывы в ближайшие годы. Среди них Израиль, Италия и американский штат Калифорния.

Безусловный базовый доход в Испании — как COVID создал нового пилота

До сих пор тестовые примеры безусловного базового дохода, которые были описаны до сих пор, касались, скажем так, мирного времени.

Хотя концепция универсального базового дохода призвана стать средством от объективных негативных явлений, влияющих на достоинство и жизнь миллиардов людей в мире, это долгосрочное явление, вызванное многими факторами и проявляющееся по-разному.

Пандемия COVID-19 , разразившаяся в марте 2020 года и постепенно распространившаяся по всему миру, встряхнула существовавшую до сих пор систему.

Жизнь тех, кто зарабатывает на жизнь или даже хорошо работает, неожиданно рушится из-за потери работы или возможности вести свой бизнес.

В результате проблема безработицы и резкое ухудшение материального положения ударили даже по высшим начальникам , вынудив штаты пойти на исключительные меры.

Так называемые антикризисные щиты, системы поддержки доходов и паритета, чтобы уменьшить последствия кризиса вируса Короны. Среди этой группы особенно выделялась Испания, решившая пойти на шаг дальше, чем соседние европейские страны. COVID-19 побудил правительство Мадрида внедрить альтернативу безусловному доходу .

Альтернатив, поскольку они нацелены только на самые бедные семьи и безработных из-за пандемии, на родине Сервантеса насчитывалось почти миллион человек.

По состоянию на середину 2020 года выбранная группа ежемесячно получает пособие в размере от 462 до 1015 евро . Условием для включения в Малый основной доход является общий годовой доход, не превышающий 12 184 евро на человека.

Время покажет, как долго продлится эта программа и повлияет ли она на жизнь беднейших испанцев. Однако нельзя отрицать, что это еще один ценный элемент для дебатов по БОД.

Это позволяет вам проверять предположения, известные из теории, на растущем количестве практических примеров.

Как финансируется безусловный базовый доход?

Что ж, мы уже знаем, сколько было предпринято попыток проверить действие безусловного дохода на организмы, вернее, на организмы.

Мы знаем суммы, которым подвергались одинокие пилоты в UBI. Мы знаем, какие критерии или их отсутствие требовалось для участия в программе.

Мы также изучили, сколько и как долго было выделено каждому опыту. Тем не менее, один вопрос, который естественно возникает после этого. — «Сколько все это будет стоить и как финансируется?»

Здесь мы вступаем в почву, которая вызывает самые сильные чувства, ибо сталкивается с двумя парадигмами — либерализмом и социализмом. Сторонники первой концепции обычно настроены скептически, считая универсальный базовый доход чрезмерным вмешательством и вкладом в увеличение суммы и количества налогов.

Сторонники Второго видения, в свою очередь, поддерживают как минимум эту идею. Они рассматривают его как следующий этап сокращения неравенства на основе принципа социальной солидарности.

Независимо от симпатии к концепции универсального базового дохода в любом случае возникает вопрос. Как государственный бюджет будет относиться к безусловному финансированию основного дохода?

Безусловный базовый доход, конечно, не является одной абсолютно последовательной догмой, поэтому существует так много способов его финансирования. Некоторые из них предлагаются сторонниками или исследователями БОД в качестве общих решений, в то время как другие являются предпочтительными альтернативами. Подытожим самые распространенные идеи.

• Повышение налогов для лиц с более высокими доходами в соответствии с концепцией прогрессивного налогообложения . К ним относятся так называемые самые высокодоходные, а также крупнейшие компании и учреждения. Пока их заставят платить налоги в стране деятельности, которые, как известно, могут быть разными.

• Увеличение дефицита бюджета и государственного долга и внедрение так называемой современной денежной теории.

• Деятельность государства, стимулирующая увеличение доходов бюджета за счет большего потребления, которое произойдет после введения всеобщего основного дохода.

• Отмена других социальных расходов государства, таких как пособия и пособия , и признание принципа всеобщего основного дохода в качестве полностью всеобщего и всеобщего правопреемника.

Сторонники безусловного базового дохода утверждают, что введение этого решения не обязательно должно быть фактором, вызывающим рост инфляции . Универсальный базовый доход будет финансироваться за счет денег, уже находящихся в обращении, увеличивая денежную массу за счет увеличения потребления, а не за счет их выпуска (т. Е. Печати).

Введение безусловного базового дохода в Польше — сколько это стоит?

Введение общенационального безусловного базового дохода как чего-то общедоступного и устойчивого является чем-то вроде спектра.

Польша не скоро присоединится к гражданам с базовым доходом, хотя есть те, кто считает программу 500+, которая действует с 2017 года, нашей версией UBI здесь . И на самом деле в каком-то смысле так оно и есть — потому что на данный момент доступно более 500+ без стандартов, на ребенка, в месяц, на неопределенный срок. Допустим, это польский базовый безусловный доход для несовершеннолетних граждан.

Только для них за весь 2020 год это стоило до 40 млрд злотых, а среднее количество детей, охваченных им, составляет 6,6 млн.

Однако 500+ — это не способ гарантировать прожиточный минимум, а скорее пополнение домашнего бюджета. И хотя это дополнение, его стоимость может впечатлить многих.

Так какова стоимость введения безусловного базового дохода в Польше ? Сколько должно быть дано это пособие при текущей стоимости жизни?

Эксперты Польского экономического института подсчитали, что в 2021 году размер так называемого прожиточного минимума составит 1200 злотых для взрослых и 600 злотых для детей.

UBI никого не исключает, поэтому денежное пособие на одного гражданина Польши только в 2021 году составит около 376 млрд злотых с учетом приведенных выше цифр. Нельзя отрицать, что при нынешнем состоянии УБД государственные финансы в размере 1200 злотых слишком велики для текущих возможностей.

В 2021 году в бюджете запланировано чуть более 486 миллиардов злотых расходов и 404 миллиарда злотых доходов. А у государства есть ряд других расходов и вложений, которые нужно покрыть!

При нынешней форме государственных финансов в Польше универсальный базовый доход становится совершенно нереалистичным.

аргументы за

Пришло время сгруппировать уже известную нам информацию о безусловном базовом доходе в две легко различимые группы. Во-первых, давайте взглянем на франшизы, на которые ссылаются поклонники UBI.

• Это шаг к ликвидации или сокращению крайней нищеты.
• Стимул для бедных активизироваться в профессиональном и образовательном плане вместо того, чтобы ежемесячно сосредотачиваться на удовлетворении своих потребностей.
• Сведение к минимуму серьезности травмы в таких ситуациях, как коронавирусный кризис, когда миллионы людей внезапно теряют средства к существованию.
• В ответ на постепенную автоматизацию и роботизацию, которые будут постепенно сокращать миллионы рабочих мест, а не заменять их относительно новым количеством рабочих мест.

дискуссии против

С другой стороны, существует множество аргументов против БОД, которые часто не основаны на злонамеренном отрицании ради отрицания.

Многие из них были сделаны людьми, которым нравится думать об универсальном базовом доходе, но следующие примеры представляют собой загвоздку.

• Очень высокая общая стоимость, которую стране трудно или невозможно обеспечить в своем бюджетном плане в долгосрочной перспективе.
• Экономическое оживление безработных и/или необразованных не гарантирует и даже может привести к увеличению числа таких лиц. С введением базового дохода, особенно в богатых странах, граждане могут быть менее готовы работать.
• Наличие универсального базового дохода (UBI) может привести к тому, что многие работодатели с низкой заработной платой урежут его, что усугубит положение многих.
• Инфляция, рост стоимости жизни и другие факторы приведут к снижению индекса UBI. Это заставит государство постоянно искать способы «закрыть бюджет»

источники:

https://books.google.pl/books?id=xiDoHGtihF8C&pg=PA153&redir_esc=y#v=onepage&q&f=false

https://www.theguardian.com/society/2018/feb/27/how-nixon-was-dissuaded-from-introduction-a-universal-basic-income

https://www.ubie.org/кто-мы-есть/

https://www.bbc.com/news/world-europe-36454060

https://ichi.pro/pl/jak-iran-wytyczyl-droge-do-powszechnego-dochodu-podstawowego-78583260230999

https://worldcrunch.com/culture-society/universal-basic-income-5-experiments-from-around-the-world-1

https://sevenpillarsinstitute.org/universal-basic-income-empirical-studies/

https://www.vox.com/policy-and-politics/2017/3/6/14007230/kenya-basic-income-givedirectly-experiment-village

https://www.kela.fi/web/en/news-archive/-/asset_publisher/lN08GY2nIrZo/content/results-of-the-basic-income-experiment-small-employment-effects-better-perceived-economic- безопасность и психическое благополучие

https://www.vice.com/en/article/jp5wdb/only-state-free-money-alaska

https://biznes.interia.pl/praca/news-hiszpanska-recepta-na-kryzys-zanosi-sie-na-4-dniowy-tydzien-,nId,4901040

https://www.bankier.pl/wiadomosc/Za-program-500-w-2020-r-zaplacimy-41-mld-zl-Sprawdz-zasady-500-7665816.html

https://www.money.pl/gospodarka/500-plus-wiadomo-ile-miliardow-poszlo-na-program-6669657946692096a.html

https://direct.money.pl/artykuly/porady/bezwarunkowy-dochod-podstawowy-czym-jest-i-jak-mialby-dzialac-w-polsce